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2013年6月12日 星期三

廖玉蕙/就請被禮讓的老人家坦然就座吧!

廖玉蕙/就請被禮讓的老人家坦然就座吧!
公車、捷運上的博愛座,年輕人裝睡或低頭玩手機或乾脆大剌剌挺坐、目中無人,任憑老弱呼告,就是不肯讓座的新聞,一度甚囂塵上,無論大陸或台灣,都曾佔據媒體版面。一般的指責都直指青壯人口的冷漠,其實,從另一個角度看,不讓座也許還另有複雜因素。什麼人該坐博愛座?用「老弱婦孺」籠統概括,本身就充滿疑義。年紀多大才叫「老」?怎樣才叫做「弱」?婦人若沒懷孕也該被禮遇嗎?必須讓座給多小的小朋友?更有甚者,老人如何目測得知?白髮並非老者專利,有人年方四十就已滿頭華髮;肢體傷殘也未必能從表相看出。常有身障人士埋怨:坐著看似無恙、實則行動不便,坐在博愛座上往往惹人白眼相向,好不冤枉。
最近搭乘公車,發現讓座似乎已蔚為風氣,不必然是博愛座,只要有老人家上車,許多人都忙著起身。有時站立乘客不少,博愛座卻乏人問津。博愛座並非老弱婦孺專位,精確說法應該只是「禮讓」而已;沒有老弱婦孺可讓之時,照說誰人坐下都無妨。然而,人們之所以寧可捨坐就立,其來有自。譬如:有些人雖然年高卻自恃體健,你讓他坐,他偏不坐,讓座的人因此站也不是、坐更不好,簡直尷尬極了。
有位朋友曾笑談:有次搭乘北京公交,正好奇地東張西望,忽然車上傳出司機大聲廣播:「那位穿藍衣服的年輕人,請讓位給你前面的老人家。」他還不明就裡,直到前方坐著的藍衣男子起身讓座,他才知道原來廣播裡所指的「老人家」就指的是自己!當時簡直震驚不已。初老之年,接受敬老,公然被提醒老之「已」至,心情真是五味雜陳。
也曾親眼目睹一樁讓座趣事。公車行經二二八和平公園站,上來一大批運動過後的老人家,其中的兩人就為了誰該坐博愛座起了口角。一位說:「我只是頭髮白,我沒比你老,你別讓給我坐。」一位說:「你以為我有多老,我還不到六十五歲哪!」兩人爭得面紅耳赤,差一點拿身分證出來比年紀。我也曾經讓位給顫巍巍抓住車中立桿卻仍隨著車行歪過來、倒過去的老太太,可她就是倔強,面無表情,既不就位,也不拒絕,一個讓人垂涎的位子就那樣白白空著,真是讓人好不惆悵。
另有一回,一位手肘吊著繃帶的女子讓位給一位約莫六十多歲的灰白頭髮婦人。婦人落座後,發現讓座的是位手殘女子,立刻起身去抓退居後方的讓座者。
「妳去坐!妳的手受傷,該坐博愛座;我沒事,妳坐。」
吊膀子的女子不肯,說:「我的手沒事的,妳去坐。」
「哎呀!明明手都吊起來了,還說沒事!」
「可是,真的不嚴重,真的。」那女子只差沒拆下繃帶自清了。
「可我也不過六十二歲,只是頭髮白了些,沒那麼老的。」白髮女人也不服氣了,被迫公布年齡。妳推我讓,兩人就這樣對峙著,誰也不肯坐。站著的我其實好想大聲跟兩人說:「妳們倆請趕快派出個代表出來坐吧!妳們若都不坐,那我就不客氣坐下了喲!我六十三歲,而且手麻、腳痠,妳們看不出來是吧?我帶著身分證和醫院掛號單哪,妳們瞧!」
近日,立院有鑒於老人人口日增,已體貼地三讀通過未提供對號座的大眾運輸工具設置的博愛座,比率不得低於總座位數的百分之十五。為了充分享受政府的美意,就請被禮讓的老人家坦然就座吧!
(作者為國立台北教育大學語文與創作系教授)
【2013/06/10 聯合報】@ http://udn.com/


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台灣也三箭…安倍真那麼神?

台灣也三箭…安倍真那麼神?
日本首相安倍晉三上任僅半年的時間,就營造出經濟即將復甦的氛圍;大膽祭出三支箭的做法,其振興經濟的力道,就連半導體教父、台積電董事長張忠謀都表示讚許。根據近期日本公布的經濟數據顯示,如:二○一三年第一季GDP年率勁揚三‧五%,以及日經指數突破一萬五千點大關,幾乎是年初八千點的二倍,似乎是在宣示日本景氣已走出谷底。然而一國的經濟表現絕非一朝一夕就能改變。日本經濟自一九九○年至今,已超過廿年都呈現低迷不振的狀態。在日本經濟結構尚未有實質改變的情況下,僅因安倍三箭就認為景氣即將復甦恐怕是過於樂觀。實際上,媒體報導的一些經濟數據尚不足以構成日本經濟已走出谷底的充分證據。首先,經濟成長率的計算會受前期經濟表現的影響,因此日本第一季經濟年率表現雖然不俗,但僅從第一季的經濟成長率就認為日本經濟已開始復甦顯然不夠謹慎,回想台灣在二○○九年經濟負成長的「幫助」下,二○一○年也出現十‧七六%的傲人成績,然而民眾其實並沒有感受到明顯復甦跡象。但從心理層面來看,「安倍經濟學」的政策效果則是相當成功,因為國家政策的推動,若無法凝聚足夠的社會共識,只會事倍功半。在台灣社會氛圍低迷現況下,振興經濟政策若能先有激勵人心之效,將有助於扭轉目前經濟困境的轉機出現,這也是台積電董事長張忠謀認為有安倍三箭新政,台灣才有轉機的原因。因此安倍內閣若是能把握目前的時機,在這股熱潮尚未退去前解決日本經濟長年的積病,那麼景氣復甦確實指日可待。反之,安倍內閣若無法解決日本經濟的根本問題,掌聲過後,很可能會導致日本經濟陷入更深的泥淖。至於安倍經濟是否對日本景氣產生實質的影響,未來可由幾項指標觀察:企業國內投資是否增加、民眾消費是否提升、日幣貶值的利弊。由於量化寬鬆與擴張性財政政策都是要帶動國內需求增加,所以未來日本內需與投資的表現,若沒有顯著提升,就意味著這兩支箭並沒有命中靶心。此外,日圓貶值對日本經濟的利弊,則是另一個需要關注的焦點。雖然日本許多企業的財報都因日圓貶值而繳出亮麗成績,但日本九成以上能源都來自進口,若日幣貶值的負面影響大於獲得的好處,屆時,日本景氣不但無法好轉,更可能因為能源成本大幅增加,而掉入「停滯性通膨」的困境。
【2013/06/12 聯合報】@ http://udn.com/


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不公平的稅制猛於虎

不公平的稅制猛於虎
今天端午節吃粽子,節慶的氣氛中,一方面傳出高級奢華的鮑魚粽等等單價超過千元,另方面卻是遊民增多,每逢佳節備感傷。台灣貧富差距增大,早已不是新聞,但最新統計數字關於所得頂端5%和底端5%家戶的差距,高達96倍,再創歷史紀錄,這樣的社會現實還是令人心驚。貧窮只是社會問題之一。不患寡而患不均,是問題之二。而稅政機關資料顯示,不公平的稅制,讓某些高收入者取巧門避稅,使得租稅負擔不成比例地落於受薪階級,這種制度性地「劫貧濟富」,才是貧富差距和人民剝奪感受的主要來源,對升高民怨已產生苛政猛於虎的效果。今年綜所稅申報剛結束,新聞報導根據財政部財政資訊中心的資料顯示,2011年的綜所稅總額近5兆元,其中74%來自薪資所得;卻也有若干所得超過200萬元,甚至所得近千萬元的大戶,一毛錢稅也不必繳。多年來從社會公平正義角度,輿論強力呼籲針對資本利得課稅,但稅制改革寸步難行。財政部在劉憶如部長任內曾成立「財政健全小組」,會議甚且以全程開放來凸顯政策透明化,結果僅僅一項證所稅就讓劉憶如下台,且一毛錢未課徵到就已進入再度修法階段,還揹上了折損股市活力的罪名。政府擬增稅,難如上青天,就連社會共識度頗高的能源稅,也還是以經濟成長差的理由緩徵。但政府推減稅的政策卻效率驚人,遺贈稅大幅降低迅速通過,雖號稱具有吸引富人及台商海外資產回流的效果,但資金回流卻只見造成房地產市場價格飆升,未見國內投資增加。另方面,同樣以有利經濟為名的促產條例種種,多年來為特定產業節稅驚人,立委曾揭露若干知名電子大廠與傳統產業對政府稅收貢獻的強烈對比,以證明稅賦不公。但多年來同樣的議題一談再談,結局卻是賦改會的「功不成身退」,稅賦改革仍是紋風不動。今日社會民眾積怨頗深,經濟不景氣雖是全球性問題,但稅制不公平,已造成國庫空虛和民心流失的重要後遺症。政府應務必認知「不公平的稅制猛於虎」的道理,改革大步前行。
【2013/06/12 聯合晚報】@ http://udn.com/


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改革興利 需要快狠準

改革興利 需要快狠準
改革,是多麼義正詞嚴的標識,但是近來為官者似乎諱言「改革」兩字,甚至有少數聞改革而色變,社會上亦有不少人對改革怨聲載道,認為愈改愈糟,寧願不改。何時台灣的人從希冀改革變成厭惡的?不得不說,十年來,藉改革之名所行改革之事者,其目的、規劃的方式、與社會期待的落差,以及眼光看短不看長,忽略對台灣長期的影響等都有諸多問題,最後,得少失多,民意自然流失。國人感受最深的應是教改,1996年教育部長吳京的國民中小學九年一貫課程的改革,爭議雖有,仍獲肯定,但是至今最為人詬病的是開放大學設立門檻。大學普設,高品質師資來源不足,重量不重質,17年後的今天,大學生滿街走,台灣人力素質嚴重衰退,競爭力減弱,加上學生來源不足,發生供過於求的窘態,有待結構性的改革重整。同時技職教育式微,產業中的黑手人力萎縮,對台灣經濟影響甚巨。教育為百年大計,當時缺乏遠見,讓人不禁為之長嘆。近日12年國教延長引起的紛擾,亦使人懷念九年國教的規劃與推行,首先新校設立與舊校擴充的財源,來自於當時財政部長劉大中一次稅改所增加的稅收,其次則是妥善規劃擴張師範學制,培育足夠的中小學師資,步步為營,與今日所見,幾乎不可同日而語。至於賦稅改革,應是當今政權的最大敗筆。2009年賦改將高累進的遺贈稅改為低的比例稅,以租稅公平之名行富人減稅之實,造成學者退席之遺憾,雖謂是為了刺激經濟,引導台資回流,唯缺乏整體規劃,既未增加實質生產投資,又未規劃資金去路,成為台灣資產泡沫的來源與貧富差距拉大的主因。證所稅改革具有明顯的瑕疵,股市指數8,500點的鍋蓋,干擾市場的交易,而對外資的優渥帶來了大量假外資,結果是證交稅因股市低迷,短收了550億,不管立法院如何修訂,證所稅稅收可能極為有限,租稅公平則消失不見。嚴格地說,開徵證所稅之前,應就其經濟的效應、稅負的歸宿、稅務行政考量、相關的租稅配套措施,以及落實租稅公平的手段都要做嚴謹的規劃分析,而非粗糙地先求有再求好就能草草上陣的。如此看來,反而是前朝財政部內戲稱的三次賦改—最低稅負制,堪稱成功。另一個值得談的是金改,阿扁時代的258一次金改,將台灣銀行體系的壞帳比率降到5%,這種對外公開揭示等於承認台灣已經進入金融危機(因為正常的比率是小於1%),難以稱為改革。二次金改實質上是一個公營銀行民營化的改革,可惜的是被弊案掩蓋,瑜不掩瑕。當時真正可值得一書的,一是2001年後的金控開放,金控的跨業經營產生的範疇經濟綜效,使得當時面臨近2兆壞帳,幾近衰竭的銀行體系得以再度站起來,同時購併部分的問題銀行也解決了當時的金融問題。另一個是金管會的成立,金融管理一元化,在任何國家都會敲鑼打鼓的金改,卻未被阿扁團隊視為主要政績。阿扁經驗在前,馬政府投鼠忌器,至今未碰金改,可是市場已經開步向前,不再等待了。當然,談改革不能不談司法改革,先則籠罩在買官疑雲之中,後在貪汙弊案審理中,司法的貞操又被民間否定,整個公信力被質疑,司改自然也大打折扣。事實上,政府、人民都要面對進入21世紀後的變局,金融海嘯帶來的是全球都在不斷調整因應,尋求一條未來的道路。身處其中,台灣不能不做改革,否則難以生存,只是所謂的改革一定要在戒慎恐懼,嚴謹規劃,凝聚全民的共識下,為台灣的未來打造一個可長可久的發展空間,而不是推出一套套虛而不實,粗糙難行的短視改革方案。去弊興利,時不我予,當周圍的國家都跑在前面的時候,要奮起直追,不能再落後了。
【2013/06/12 經濟日報】@ http://udn.com/


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